在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，綿陽市消防救援支隊(duì)主動作為，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新工作方法，以'精準(zhǔn)監(jiān)管'為核心，著力提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，為市場主體安全健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一、 理念先行：從'管理者'到'服務(wù)者'的角色轉(zhuǎn)變
綿陽消防深刻認(rèn)識到，優(yōu)質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境、保障社會安全的重要基石。為此，支隊(duì)推動全體執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)'管理者'向現(xiàn)代'服務(wù)者'和'安全顧問'的角色轉(zhuǎn)變。監(jiān)管的核心目標(biāo)不僅是查處隱患，更是通過專業(yè)、精準(zhǔn)的服務(wù)，幫助企業(yè)從根本上提升消防安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的共贏。這種理念的轉(zhuǎn)變，為'精準(zhǔn)監(jiān)管'奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、 精準(zhǔn)施策：構(gòu)建差異化的分類監(jiān)管模式
'精準(zhǔn)監(jiān)管'的關(guān)鍵在于'精準(zhǔn)'。綿陽消防摒棄'一刀切'的粗放式檢查，積極探索并實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)等級的差異化監(jiān)管。
- 風(fēng)險(xiǎn)分級，聚焦重點(diǎn)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、歷史檢查記錄、單位業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等因素，對全市社會單位進(jìn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估與分類。對高風(fēng)險(xiǎn)單位（如大型綜合體、?；髽I(yè)、人員密集場所）增加檢查頻次和深度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；對一般風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)行'雙隨機(jī)、一公開'常規(guī)監(jiān)管；對低風(fēng)險(xiǎn)單位則適當(dāng)減少檢查頻次，更多依靠企業(yè)自查和承諾。
- 量身定制，一企一策：針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，在檢查標(biāo)準(zhǔn)、隱患整改指導(dǎo)、培訓(xùn)需求等方面提供個性化服務(wù)方案。例如，對勞動密集型企業(yè)重點(diǎn)檢查疏散通道與消防設(shè)施，并提供應(yīng)急疏散演練指導(dǎo)；對高新技術(shù)企業(yè)則更關(guān)注實(shí)驗(yàn)室、倉儲區(qū)的特殊風(fēng)險(xiǎn)管控。
三、 科技賦能：打造智慧消防監(jiān)管新體系
綿陽消防大力推進(jìn)'智慧消防'建設(shè)，以科技手段提升監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。
- 信息化平臺支撐：建設(shè)并完善消防安全監(jiān)管服務(wù)平臺，整合單位基礎(chǔ)信息、監(jiān)管記錄、隱患數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測信息等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息'一網(wǎng)通覽'。執(zhí)法人員可通過移動終端實(shí)時查詢信息、錄入檢查結(jié)果，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程透明化、可追溯。
- 物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)測：在重點(diǎn)單位、關(guān)鍵部位推廣安裝物聯(lián)網(wǎng)消防設(shè)施監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、火災(zāi)報(bào)警信息等。系統(tǒng)自動預(yù)警異常情況，使監(jiān)管從'事后查處'向'事前預(yù)警、事中干預(yù)'轉(zhuǎn)變，極大提升了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和快速響應(yīng)能力。
- 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策：通過對海量監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析，精準(zhǔn)識別區(qū)域性和行業(yè)性突出風(fēng)險(xiǎn)，為制定年度檢查計(jì)劃、專項(xiàng)整治行動提供科學(xué)依據(jù)，使監(jiān)管資源投向最需要的領(lǐng)域。
四、 服務(wù)前置：變'被動檢查'為'主動幫扶'
'精準(zhǔn)監(jiān)管'不僅體現(xiàn)在檢查環(huán)節(jié)，更延伸至全過程服務(wù)。
- 培訓(xùn)指導(dǎo)常態(tài)化：定期組織行業(yè)消防安全培訓(xùn)班、座談會，宣講法規(guī)政策、普及消防知識、傳授管理經(jīng)驗(yàn)。針對普遍性隱患問題，制作并推送通俗易懂的指導(dǎo)手冊、警示案例視頻。
- 提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目：對新建、改建、擴(kuò)建的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，主動提供消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收前的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助建設(shè)單位少走彎路，從源頭上提升工程消防安全質(zhì)量。
- 隱患整改跟蹤服務(wù)：對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，不僅提出整改要求，更注重提供專業(yè)的技術(shù)解決方案建議，并跟蹤整改進(jìn)度，協(xié)助企業(yè)解決整改過程中遇到的技術(shù)難題，確保隱患切實(shí)消除。
五、 規(guī)范透明：以公正執(zhí)法營造公平環(huán)境
綿陽消防堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，保障市場主體的合法權(quán)益。
- 規(guī)范執(zhí)法程序：嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核'三項(xiàng)制度'，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動于法有據(jù)、程序正當(dāng)。
- 推行'陽光執(zhí)法'：全面公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果和救濟(jì)途徑，接受社會監(jiān)督。'雙隨機(jī)、一公開'抽查計(jì)劃及結(jié)果及時公示，減少執(zhí)法隨意性。
- 包容審慎監(jiān)管：對非主觀故意、未造成危害后果的輕微違法行為，依法推行告知承諾、首違不罰等包容審慎監(jiān)管措施，加強(qiáng)教育指導(dǎo)，給予市場主體自我糾錯的空間。
綿陽消防通過理念轉(zhuǎn)變、模式創(chuàng)新、科技應(yīng)用和服務(wù)優(yōu)化，積極探索并實(shí)踐'精準(zhǔn)監(jiān)管'新路徑。這不僅是消防執(zhí)法工作的自我革新，更是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、助力營商環(huán)境優(yōu)化的有力舉措。'精準(zhǔn)監(jiān)管'的背后，是'人民至上、生命至上'的初心，是'監(jiān)管為民、服務(wù)發(fā)展'的擔(dān)當(dāng)。綿陽消防將繼續(xù)深化'精準(zhǔn)監(jiān)管'實(shí)踐，不斷提升消防技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化、智能化、人性化水平，努力實(shí)現(xiàn)消防安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化，為綿陽的高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)可靠的'防火墻'。
